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2021-05-04 22:00长晟骐达编辑:长晟骐达人气:


星期三,参议院司法委员会就《卫星电视扩展和地方主义法案》(STELA)的重新授权举行了听证会。这项法案是上世纪80年代管理卫星电视提供商传输广播信号的一系列授权的最新版本一些条款将于2014年底到期,本次听证会讨论了该法案中的条款是否应延长以及延长多长时间。

石碑重新授权的独特之处在于,它涉及《通信法》和《版权法》的部分内容,因此属于商务部的管辖范围以及司法委员会。两周前,众议院能源和商务委员会通信和技术小组委员会举行了自己的STELA听证会,讨论与转播许可相关的问题——卫星提供商和其他MVPD在转播前获得广播公司同意的能力,小组委员会也开始讨论主席格雷格·沃尔登(Greg Walden)的法案修正案草案。同一委员会在本周早些时候对沃尔登的立法进行了评议。周三,专利所,参议院司法委员会讨论了《版权法》下的条款,主要是即将到期的远程信号强制许可证。这一远程信号许可证允许卫星运营商向其本地广播公司不提供服务的消费者提供一个市场外的电台。今天估计有150万卫星电视用户接收远程信号服务。

PK的约翰·伯格迈尔是其中之一四名证人在昨天的听证会上被传唤作证。其他人包括DISH网络、全国广播协会(NAB)和美国西部作家协会的代表。有关STELA的一般性辩论是它是否需要重新授权,需要多长时间,如果这种重新授权应该是一种"干净"的重新授权,国会只需投票就可以重新授权法案,而不做任何修改,或者它是否应该成为视频市场更广泛改革的一个工具。国会议员们同意,视频市场的管理条例已经过时,我们终于看到更多的议员引入了有利于消费者的替代方案来取代目前的制度。

PK就国会如何进行简单改革提出了两条建议首先,国会可以保护消费者免受因重新传输同意谈判而导致的节目中断事件的增加。广播公司和MPVD(卫星提供商)之间的这些谈判使消费者处于不利地位。逐步取消转载同意制度,北斗授时服务器,再加上取消强制性版权许可证,将使系统更为精简,消除法定障碍。第二,国会应该允许FCC修改卫星广播电视传输的指定市场区域(DMA),就像它已经可以修改有线电视一样。我们认为国会应该授权FCC进行这些修改。

此外,PK提醒委员会,在线视频可以提供视频市场迫切需要的竞争,而国会可以从三个方面帮助刺激这种竞争:

参议院司法委员会周三的对话涉及熟悉的领域,大多数观察家都希望STELA能以某种形式被重新授权,超市打假,遗嘱公证模板,更大的问题是,这种强制性的重新授权是否会成为不相关的视频改革的工具。周三的参议院司法委员会听证会相对直截了当,与两周前在众议院能源和商务委员会举行的范围更广的听证会形成鲜明对比,保全证据,后者的重点是沃尔登主席关于视频改革的讨论草案。沃尔登主席的法案中有多个麻烦的条款,但最令人关注的是将众议员鲍勃·拉塔(Bob Latta)的(R-OH)H.R.3196《视频设备消费者选择法》(Consumer Choice in Video Devices Act)纳入其中,这将废除对有线电视机顶盒背后技术的整合禁令。我们已经在独立版本中表达了对这项法案的担忧,我们对它被纳入沃尔登的STELA草案感到失望。

我们认为国会应该无限期地重新授权STELA,这不会妨碍国会在以后重新审议这些条款或采取其他视频改革措施。STELA最初的成功之处在于它以卫星电视的形式向视频市场引入了一个新的播放器,使消费者可以对节目和提供商有一些选择。国会和FCC应继续通过推广新的创新竞争手段来保护消费者,但这是不相关的,有争议的修正案,将损害消费者的选择和竞争没有地方在这个重新授权。

(来源:长晟骐达)

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