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外观专利_国家专利局查询_最专业

2021-06-08 02:01长晟骐达编辑:长晟骐达人气:


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联邦通信委员会公布了10月12日星期四公开会议的议程。有线电视竞争:根据联邦法律,联邦通信委员会必须做一份年度报告,说明1992年法案(和1996年法案)是否使订阅电视具有竞争力,是否打破了有线电视对节目和费率的束缚。通常,这是一个无耻的垃圾,旨在保护电缆行业。但凯文·马丁(Kevin Martin)表示对有线电视行业不耐烦,并希望看到该市场变得更具竞争力。

在去年的报告之后,联邦通信委员会(FCC)举行了一个单独的程序,以确定拥有36个或更多激活频道的有线电视系统是否覆盖了70%的美国家庭,如果是这样的话,是否有70%的家庭使用这些系统。根据《通信法》第612(g)条,如果符合"70/70"测试,那么FCC将获得一个权力提升,以多元化的名义对电缆进行监管。

公共利益团体,毫不奇怪,希望看到FCC发现电缆已经超过70/70的门槛,并开始看到一些严重的电缆市场权力监管。当然,有线电视公司坚持认为,中国委托公证人,他们神奇地只是低于限制,并将永远保持这样,德普斯特继续用户增长。这其中的搅局者是电信公司,他们希望看到有线电视受到监管,这样他们就可以获得所需的节目(并希望借此摆脱当地的特许经营)。如果马丁真的想要有线电视点菜,那么发现有线电视已经通过了70/70测试是一个不错的选择。没有其他任何东西可以赋予联邦通信委员会在国会不采取行动的情况下按单点菜的权力。

在去年4月对这个问题发表评论后(你可以在这里找到代表一些组织提交的媒体访问项目的评论),联邦通信委员会对这个问题保持沉默。这份通知能解决70/70的问题吗?它能否回答联邦通信委员会打算如何解决这个问题?那么拖延已久的有线电视所有权程序呢?自从2001年哥伦比亚特区巡回法庭将30%的限制发回联邦通信委员会后,这一限制一直处于悬而未决的状态。联邦通信委员会在2005年"刷新了记录"。最新的竞争报告能否说明这一停滞不前的进程?

2)频谱,许可和未许可:这里的大新闻是关于允许未许可设备在广播波段的未使用部分(或"空白区域")运行的拟议规则制定的第一份报告和命令以及进一步通知。你可以阅读一个简短的(和旧的)总结,为什么我认为这是一个至关重要的程序在这里。对于任何使用未经许可的频谱的人来说,进入广播波段是过去几年的首要政策斗争之一。但包括参议员史蒂文斯在内的一些共和党领袖已经对使用这一原本毫无成效但非常有价值的光谱的想法产生了兴趣。因此,就在马丁不得不在史蒂文斯和参议院商务委员会其他成员面前再次确认下一个任期之前,工程和技术办公室(对这一程序有管辖权)发布了一份公告,承诺推进空白区程序。

好消息,对吗?可能吧。仍然有几个关键问题需要解决,这是有用的。如果我们最终制定了一些规则,使得在未经许可的频谱设备上使用广播空白区是不可能的,那就比不采取行动更糟糕了。截至上周,尚未解决的关键问题是:

a)FCC将批准哪些技术?广播公司正在推动限制性的技术授权,使他们能够控制设备是否运行;支持未经许可的人敦促FCC定义容量要求(例如,功率限制),而不是指定特定的技术。后者是FCC传统上用于未授权设备的方法,而且效果非常好。

b)将提供什么频率?广播公司正试图通过"取消"某些频道来尽量减少可用的频谱数量,即使这些频道没有被全功率许可证持有人占用。在FCC的第一份通知中,FCC提议禁止指定用于拍卖的频道(52-69频道)、37频道(医疗设备专用)、14-20频道(用于13个公共安全实体市场)和2-4频道(用于VCR等消费设备)。广播公司还希望看到FCC禁止在"第一相邻频道"上的任何活动,该频道紧挨着一个活动频道。因此,如果一个广播公司在第7频道的市场上获得许可证,禁止"第一相邻"就意味着在第6和第8频道中没有未经许可的活动。

如果你把所有可能的排除因素加起来,那么就把低功率电视发射机和其他设备吸收的频谱,几乎没有什么"空白"可供生产性使用。

支持未经许可的人认为,FCC不应该把频谱从桌子上拿下来,直到它真正测试了在这些信道中未经许可的使用是否会造成有害干扰。《进一步通知》应制定服务规则,FCC应在发布最终服务规则之前进行独立的现场测试。为什么不等到实际测试完成后再决定哪些频段是禁止使用的,而不是人为地限制可用频谱的"大量谨慎",扼杀在频段中使用未经许可的频谱?

(来源:长晟骐达)

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