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2021-05-04 02:02长晟骐达编辑:长晟骐达人气:


第二篇不是网络中立。

这篇文章是在做一些训练有素的倡导者知道通常是不可取的事情:突出你的对手的论点,以反驳他们。这一做法可以使这些论点比其价值更具可见性和可信度。然而,传来证据,在这种情况下,争论是如此广泛,值得正视。所以,知识产权怎么写,再说一遍:第二篇不是网络中立。不仅如此,网络中立性也不是"效用"规则。

这是一个公共知识一再提出的观点:虽然《通信法》第二篇为网络中立性规则提供了最坚实的法律基础,但第二篇和网络中立性并不是一回事。虽然第二篇包含了对电信供应商不公正和不合理行为的广泛禁止,但FCC必须确定这对于宽带等特定服务的确切含义。其他电信服务(如电话服务)所允许的做法对于宽带来说可能是不合理的,反之亦然。虽然PK认为FCC应该利用其第二篇的授权来制定宽带网络中立规则,但我们从未说过第二篇只对网络中立有用。第二章也将帮助联邦通信委员会更直接地将其普遍服务计划的重点放在宽带上,保护用户隐私,确保公共安全和网络可靠性,作品的外观专利,因此,最近由参议员图恩发起的网络中立法案的一个令人不安的地方不仅仅是它不符合网络中立法案的要求,它还剥夺了联邦通信委员会将第二章用于宽带其他方面的权力。网络中立不等同于普遍服务或公共安全。我们不是在"移动目标柱",也不是在扩大网络中立性的定义,因为我们指出,一项表面上保护网络中立性的法案可能会对网络中立性以外的其他领域的宽带产生负面影响。虽然我们同意FCC应禁止(或暂时搁置)第二篇中有关宽带的某些规定,因为这些规定要么不适用,要么不适用于当今的宽带市场,FCC不应主动放弃在网络中立性以外的领域保护宽带用户所需的权力。

同样,尽管在这一点上几乎普遍存在误解,但网络中立性并不是公用事业法规。网络中立说,商标公司,互联网服务提供商必须在一定程度上像普通运营商一样行事——他们必须以合理和非歧视的方式承载流量。在某些重要方面,网络中立性与完全公共运输不符,如何办理遗嘱公证,但出于这些目的,我们可以承认,网络中立性是公共承运人管制,因为即使是完全公共承运人管制也不等同于公用事业管制。很多东西都是公共交通工具——公共汽车、出租车和送货服务等等。虽然具体情况各不相同,但这些服务必须以合理和非歧视的方式运作。但没有人认为,由于UPS是一个共同的载体,因此它是一个实用工具。即使是网络中立性加上上面提到的其他一些东西(普遍服务、隐私等)也不能构成公用事业监管。

这种误解的产生是因为过去最突出的电信公共运输服务——电话服务——也被作为公用事业监管。但公用事业监管通常带有许多当前宽带提案中没有的特点——最明显的是,全面的价格监管和服务质量、客户服务响应性等方面的详细地方监管。公共事业要么是公有的,要么是受公共监督的私人公司,公共和私人之间的区别变得模糊了。

尽管反对者可能声称是净中立的,但直接的公共运输规则所提供的消费者保护远远低于公共事业规管。按照他们的逻辑,消费品安全、农业检查和金融部门监督将经济的大部分转变为受监管的公共事业。谁知道呢?

仅仅因为两个不同的事物都是"规则",并不意味着它们是相同的。仅仅因为网络中立的支持者们终于要在董事会上公布一些数字,并不意味着目标已经转移。

约翰·伯格迈尔是公共知识的法律总监,专攻电信、媒体、互联网,以及知识产权问题。他在法庭和决策者面前倡导公共利益,并致力于确保所有利益相关者——包括普通公民、艺术家和技术创新者——在制定新兴的数字政策方面有发言权。

(来源:长晟骐达)

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