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2021-05-04 00:00长晟骐达编辑:长晟骐达人气:


今天是开放互联网的好日子。联邦通信委员会投票通过了建立在强有力的法律权威基础上的强有力的网络中立规则。这次投票和这些规则,是十多年辛勤工作的结晶,也是一个要求强有力的开放互联网保护的庞大而多样化的联盟特别活跃的一年。我们仍在等待细节,但到目前为止,我们完全有理由将这次投票视为网络中立历史上的一个分水岭。在这样的时刻,花点时间来欣赏这一成就的重要性是很重要的。

尽管如此,我们已经开始对接下来会发生什么产生疑问。今天投票通过的规则将确定在可预见的未来围绕开放互联网展开的辩论,并建立一个强有力的先例,支持今后强有力的网络中立保护。然而,不管是好是坏,他们并没有结束这场辩论。虽然还不清楚下一步会是什么,申请专利需要,但这篇文章试图简要概述一下可能性。

但首先,一个快速提醒:公共知识和我们的许多网络中立盟友将在明天2:30举办Reddit AMA。如果您有任何疑问,请加入我们。

法庭

法庭将采取一系列可能的下一步行动。至少有一家互联网服务提供商已经概述了其反对该规则的理由,而且可能并非只有它一家计划在法庭上对该规则提出质疑。这种挑战至少可以采取两种形式。

立即挑战

第一种称为面部挑战,可能在规则正式生效后立即发生(在命令发布之前,我们不知道具体时间)。这正是Verizon成功应对2010年开放互联网规则的挑战。这是对规则的一种挑战,因为它们是如何在脸上出现的。挑战可能集中在规则的性质和范围,以及FCC编写规则的过程。它可能由一个或多个ISP提出。

这种类型的质疑首先是一个或多个ISP请求FCC在审查前(作为重新审议的请愿书)保留(或暂时中止)新的网络中立性规则。假设联邦通信委员会没有立即对该请愿书采取行动,互联网服务提供商随后将进入直流电路,很有可能将暂缓请求与他们对规则的挑战结合起来。直流电路可能会决定是否批准停留相当快,但更大的战斗规则本身将需要数月。重要的是,关于中止的决定不太可能提供关于法院将如何决定对规则本身的质疑的深刻见解。但是,允许中止将意味着在直流电路解决较大的挑战之前,规则不会生效。

未来挑战

第二类挑战是适用的挑战。当规则在特定的情况下被应用时,应用质询将质询规则,怎么发明专利,而不是在规则编写时立即质询规则。因此,离婚诉讼证据,没有一个ISP能够立即带来应用挑战。相反,我们将不得不等到FCC真正惩罚违反互联网开放规则的人。在这一点上,受处罚的ISP可以挑战规则,因为它们适用于这种情况。值得注意的是,即使FCC赢得了对开放互联网规则的正面挑战,isp在未来仍然能够带来应用性的挑战。法院和国会的下一步行动并非相互排斥,我们将以不同的方式予以反击。同样,国会中的每一项可能行动都可能相互独立。

国会审查法

第一项可能行动是国会通过《国会审查法》(CRA)中概述的程序推翻FCC的规则。一旦联邦通信委员会的规定正式公布,国会有60天时间通过"不批准决议",要么让奥巴马总统签署决议,要么收集足够的支持票推翻否决。如果该决议获得通过,怎样商标查询,将推翻互联网开放规则。此外,它将阻止FCC在国会采取行动之前进一步开放互联网规则制定。换言之,一个成功的CRA程序既会推翻现有的规则,也会阻止FCC制定新的规则。国会在2010年的规则出台后试图这样做,但公众的强烈抗议阻止了这些规则的成功。

具体立法

第二个可能的行动是参议员图恩发起的通过网络中立具体立法的进程的继续。虽然公众对参议员图恩的初稿表示关注,但我们欢迎他承诺与所有利益相关者合作,考虑在未来修订立法。国会在这方面还有行动的空间,我们期待着帮助制定强有力的立法,真正保护开放的互联网。

拨款附加条款

第三种可能的行动是,国会试图通过拨款附加条款限制联邦通信委员会执行规则的能力。作为联邦通信委员会预算拨款的一部分,这些附加条款将禁止联邦通信委员会花费任何资金来执行互联网开放规则。不用说,商标侵权案,这种限制将大大限制规则的效力。这些类型的限制将包括在FCC的较大预算中,并且必须通过国会并由总统批准。

通信法重写

第四种可能的行动是网络中立性被包裹在通信法的较大重写中。从中长期来看,这种情况实际上很可能发生。自2013年以来,国会一直在认真讨论更新《通信法》,任何更新几乎都不可避免地包括影响开放互联网的规则。虽然开放的互联网规则可能是这个更大过程中相对较小的一部分(与制定与技术转型相关的规则相比相形见绌),但重写过程中做出的决定将对开放互联网产生重大影响。

全部、部分或无

(来源:长晟骐达)

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