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2021-05-03 08:02长晟骐达编辑:长晟骐达人气:


公众一直密切关注的2015年世界无线电通信大会(WRC-15)本周在瑞士日内瓦正式开幕。在整个11月,关于管理我们通过无线通信的决定——如移动宽带和公共灾难无线电通信——将写入一项国际条约,称为《无线电条例》(RRs)。

尽管它对日常生活和公认的法律地位产生了广泛影响,国际电信联盟(ITU)是管理WRC的联合国机构,登记版权,在过去几年的WRC-15筹备过程中,没有向基础广泛的民间社会提供开放渠道。国际电联的工作程序只对其成员国开放,公证收费标准,一些国家的代表团,如美国,将商业代表纳入技术专长的范畴。

必须停止这种以牺牲广泛公共利益为代价的政府和商业利益的不成比例的代表。信息社会世界首脑会议(WSIS)是国际电联负责实施和完成的联合国旗舰项目,注册商标与商标,其目标是实现一个共同的愿景、愿望和承诺,即建设一个以人为本、包容各方、面向发展的信息社会,在这个社会中,人人都可以创建、访问、利用,分享信息。本着信息社会世界峰会的精神,国际电联应该开放WRC进程,在未来,买发明专利费用,向民间社会提供开放和参与性的渠道。

国际电联的典型解释是,其议程项目是技术驱动的,其工作过程只应向管理电信的技术官僚或具有技术专长的工程师开放。这些个人获得电信信息交换服务(TIES)账户,进而提供对ITU在线文件分发系统的访问,并最终形成RRs。而且,国际电联作为一个国家政府组织,要求非政府实体支付国际电联的会费,会费通常高达数万美元。

这是另一个需要解决的问题。没有理由把技术发展局限于具有复杂技术知识的人。相反,人们的声音应该在编写技术规范的地方被听到。WRC-15的几个议程项目涉及数字鸿沟、开放性、互操作性、非歧视性标准、可持续性、可承受性和竞争——所有这些都是民间社会所擅长的价值观。然而,民间社会的大多数人在过去几年里没有意识到国际电联系统中的这种讨论,因为他们没有联系账户。如果民间社会能够介入,WRC-15的筹备过程本可以受益于民间社会在这些价值观方面的专业知识和经验。

不幸的是,目前的WRC筹备过程并不是唯一一个未能履行以人为中心的WSIS承诺的ITU过程。例如,在2012年世界国际电信会议(WCIT)上,国际电联决定在与民间社会分享某些政府提案时,对提案方的身份进行修订,这一决定导致了WCITLeaks,非政府组织在WCITLeaks上公布了最初的提案,以揭示谁提出了哪些想法。

此外,在2013年世界电信/信息和通信技术政策论坛(WTPF)上,国际电联向民间社会专家发出邀请,邀请他们加入一个非正式专家组(IEG),条件是他们的贡献被贴上"信息文件"的标签,商标侵权的管辖,并且他们不参加现场辩论。一个受挫的民间社会发函要求为国际电联进程进行一次更为"公开、透明和多利益攸关方的辩论",但这些信函遭到拒绝或没有得到答复。

同样,WRC-15进程也缺乏一个对所有利益攸关方,特别是民间社会有意义的、参与性的进程。国际电联本应注意收集广大民间社会的意见,并将其纳入世界无线电委员会的工作进程,今后应继续这样做。

通信技术不分部门和国家。WRC过程应该对所有人和所有利益相关者,包括民间社会开放、参与和包容。这些价值观不仅与信息社会世界峰会(WSIS)一致,也与网通(NetMundial)以及最近由美国牵头发起的全球连接倡议(Global Connect)一致。民间社会和其他利益相关者的观点和想法将导致更明智的政策和更有效的总体进程。

(来源:长晟骐达)

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