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2021-04-09 04:00长晟骐达编辑:长晟骐达人气:


竞争政策有时被用来质疑可能的滥用知识产权案件。南非的黑兹尔陶案和欧盟(EU)的多法尔案是药品领域经常被引用的例子,说明为帮助确保市场公平运作而制定的规则如何被用来检查控制专有无形财产权的所有者的决定。

然而,国际条约法,仅就何时可以援引竞争法来制止知识产权滥用提供最低限度的指导。《与贸易有关的知识产权协定》(《TRIPS协定》)中有三项规定,世界贸易组织(WTO)所有成员都必须遵守,这为利用竞争法补救因行使专有知识产权而产生的侵权行为提供了依据。

《TRIPS协定》第40.3条和第40.4条规定了执行反垄断措施的协商与合作程序。虽然《与贸易有关的知识产权协定》第40.3条首次在国际公法中确立了反垄断执法中的跨境协助义务(即向执法成员提供信息),这一职责仅限于控制限制性合同许可做法和条件。最后,第31条(k)款授权世贸组织成员利用强制性许可证作为反竞争做法的补救办法,并在这种情况下免除事先谈判的要求。该条款允许成员国在确定强制许可下的适当特许权使用费费率时考虑到所涉及的反竞争做法。

2003年坎昆世界贸易组织(WTO)部长级会议上,所谓的新加坡问题被废除,在此之前,该会议一直在考虑这一结论在关于投资、贸易便利化、采购和竞争的多边条约中,只有大会认可的1980年《联合国一套竞争原则和规则》(UN Set)是竞争领域的普遍"软法"。联合国贸易和发展会议(贸发会议)制定了一项以《联合国环境公约》为指导的竞争示范法,证据保全申请书,并将知识产权作为一个主题纳入示范法的适用范围(第2章)。《示范法》评注第19段指出,"提及知识产权与几乎所有反托拉斯法一致,反托拉斯法将技术许可证视为"协议",并与任何其他协议一样,对其进行严格的限制或滥用审查,除了国家授予发明人的法律排他性可能会证明某些限制在其他情况下是不可接受的以外,"

此外,优惠贸易和投资条约有时包含比TRIPS规范更严格的条款,如果有的话,关于竞争政策的条款,这些条款往往仅限于叙述本国竞争法中已经反映的规范,并鼓励或促进条约签署国在处理竞争问题上的合作,允许各国有相当大的空间来决定何时可以援引国家竞争法来制止滥用知识产权。希望这样做的国家可以参考外国的先例,审查其他国家的法院和竞争主管机构是如何作出决定的,以及其他国家关于许可证的反垄断条例是如何演变的。

关于前者,成功的案例往往集中在拒绝许可证方面。Hazel Tau担心南非当地制造商拒绝获得抗逆转录病毒药物(ARV)许可证,而Dobfar由意大利法院援引欧盟法律作出裁决,涉及拒绝获得生产抗生素所需关键活性成分的许可证。基于其他理由的案件相对较难确定知识产权的滥用。例如,在印度尼西亚的一个案例中,一家跨国制药公司及其当地许可证持有人在法庭上成功地对国家竞争管理局关于高血压药物定价的裁定提出了质疑。这一决定被上诉到最高法院,最高法院维持了下级法院的决定。这一决定的一个因素是印度尼西亚市场上有许多替代性高血压药物。应当记住,并非所有侵犯知识产权的案件都有资格获得救济,即只有那些有可能确定违反了竞争法的案件才有资格获得救济。

关于后者,最近的一项研究审查了日本技术许可管理的演变,发现公平贸易委员会支付了赔偿对合同条款的关注,如早期的grantback条款,而最近对技术许可指南的修订则强调经济分析和市场力量。该文件指出,品牌商标,发展中国家有兴趣按照日本模式调整其竞争制度以适应其发展水平。

虽然其他国家的判例和条例都为发展中国家提供了重要的经验教训,但重要的是要记住,这两种制度都不具有约束力。在条约中没有关于竞争与知识产权之间关系的详细规定的情况下,发展中国家将需要反思控制知识产权滥用事件的适当制度类型,进一步做好菲律宾大学和研发机构的科研市场准备,菲律宾知识产权局(IPOPHL)正在全国范围内举办一系列专利起草和专利检索"书面报告"和培训活动。

尽管IPOPHL的大学和研发机构合作伙伴(统称为创新和技术支持办公室(ITSOs))的专利申请活动不断增加,他们的大部分研究没有转化为专利申请

(来源:长晟骐达)

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