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2021-05-03 03:00长晟骐达编辑:长晟骐达人气:


围绕着联邦通信委员会(FCC)最近投票决定对这项数十年的"生命线计划"进行现代化改造的政治舞台,人们已经做了很多事情。委员会中的一个少数人正在推动一个特别古怪的纸牌屋插曲(没有性和谋杀)的所有上诉叙事:疯狂的谈判,最后一刻的妥协,工作人员通宵,强大的武装谈判战术,不正当的外部影响,和来自国会山的干扰,工程。他们一直在哀叹两党妥协的失败,他们声称,这将给生命线计划带来有意义的改革。

问题是,委员阿吉特·帕伊和迈克·奥瑞利支持的拟议"改革"实际上会削弱生命线计划,并最终使之沉没。如果他们的目标是推进一项严肃的计划,更新21世纪的生命线,承认宽带是必要的,而不是奢侈品,提出一个惩罚性的预算数字和最低服务标准,被派委员称为"武断"和不受大多数美国人欢迎,而O'Rielly委员称为"人为的高"和"站不住脚"是适得其反的,3月29日。他的计划将生命线支出限制在17.5亿美元,减少对提供生命线支持服务的宽带提供商的付款。该计划的支出预计将超出预算。此外,该计划还将为固定宽带和移动宽带分别制定25 Mbps下载速度和4G LTE的支持生命线的宽带最低标准。

如果有人想设计一个生命线计划,使数千万最脆弱的美国人在短期内无法获得基本电话服务,如果长期看不到生命线支持的宽带服务,Pai委员的计划就是蓝图。

2013年和2014年,生命线支出分别为17.9亿美元和16亿美元。在这些年里,生命线在任何时候都为大约1200万到1600万低收入美国人提供了基本的电话服务——大约只有符合生命线条件的家庭的三分之一。

通过将生命线上限定为17.5亿美元,并告诉其他任何人去远足,Pai委员将有效地告诉2500多万最贫穷的人美国的家庭普遍服务——联邦电信政策的基本目标——不适用于他们。只有当这个国家经历下一次经济衰退或面临卡特里娜飓风和桑迪飓风等可怕的自然灾害时,外观专利期限,这2500万以上的数字才会增加。

当我们处于这种状况时,符合生命线条件的家庭究竟有多"低收入"?这些人不就是那些拿着"奥巴马手机"到处乱跑的忘恩负义的骗子吗

假设每周工作40小时,根据收入要求,一个有两个养家糊口者的四口之家的收入加起来(税前)不能超过每小时15.77美元——这意味着两个成年人加起来只能比联邦7.25美元的每小时最低工资高27美分,以保持符合生命线条件,同时还包括食品、住房、医疗、儿童保育和交通等必需品,这些必需品的价格越来越高,美国穷人再也买不起了。记住,很多家庭都有孩子。根据南方教育基金会的数据,超过一半的公立学校学生现在有资格享受免费和减少的学校午餐(而且免费/减少的学校午餐的资格在贫困线的185%和以下,这使得这些家庭中的许多人太"富有"而无法获得生命线)。

到周四,Pai的计划已经演变成传闻中的两党妥协方案,据说该方案将预算从17.5亿美元提高到每年20亿美元。然而,该计划仍然包括一个硬上限(消费者权益倡导者、民权组织、劳工组织和宽带提供商早就同意硬上限是不合适的,适得其反,并且会产生大量的行政问题),没有安全阀来审查、评估和解决项目支出(包括这样一个机制)在惠勒/克莱伯恩提案中)。

如上所述,只有约三分之一的符合条件的家庭实际参与了"生命线",符合条件的家庭数量往往因经济趋势、季节性就业和其他因素而波动。"折衷计划"将硬性上限设定为20亿美元,这将允许该计划增加数百万新用户,但至少会使2000万符合条件的家庭无法获得其收入符合条件的生命线补贴。这些美国人要么被拒之门外,要么被列入候补名单(这是不可能管理的),要么,已经使用"生命线"的消费者将被赶出该计划,公证处公证遗嘱,或者被告知他们的补贴(这将只涵盖Pai计划规定的服务成本的一小部分(更多内容见下文))将被削减,以适应日益增长的消费量。

但是,你问,等一下,Pai委员的计划,即使是"折衷"计划也可能使数千万最贫穷的美国人无法获得基本的电信服务,包括有孩子的家庭,难道他的超棒的最低服务标准不意味着有资格订阅的生命线家庭可以以很高的价格获得很好的宽带吗?

不,甚至不远。

但是,Pai委员引用了惠勒主席的说法,即25/3Mbps是宽带服务的"赌注",并认为Pai计划将确保低收入用户能够获得高质量的服务,FCC批准的计划将生命线用户降级为二等服务。

是的,而且事实恰恰相反。

(来源:长晟骐达)

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