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2021-06-09 01:05长晟骐达编辑:长晟骐达人气:


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新版本的参议院电信法案有287页,不过可以肯定的是,前68页是众议院法案全部划掉的文本,将被参议院文本取代。毫无疑问,还有很多。主要发起人,参议院商务委员会主席特德·史蒂文斯(右阿拉斯加州)谈到了两个不同的策略,以便在本立法年度剩下的时间里获得通过。

A计划是找到60票,将这项庞大的法案提交参议院。他以60票的优势,排除了在该法案是否应该提交辩论的问题上进行阻挠表决的可能性。然而,即使对该法案进行辩论,也存在许多其他立法障碍,包括就网络中立性和其他问题进行长时间辩论的可能性。

B计划是用一个精简版的法案来取代这一庞大的法案,该版本集中于一些问题,如普遍服务和简化的视频特许经营。普遍服务对史蒂文斯来说是很重要的,因为它支持像阿拉斯加那样成本高昂的电话公司。电话公司希望快速视频特许经营能为他们节省数百万的监管费用。它有一个四页的目录,包括14个主要部分(标题),以及几十个较小的部分,副标题等。主题范围从允许国外武装部队人员打电话到在联邦通讯委员会(FCC)建立一个印度事务办公室。至少有三项关于宽带发展的研究,浏览器截图,其中一项对数据保密毫无帮助。

简化的视频特许经营部分,原则上会给电话公司提供更简单的有线电视方式,从而为有线电视带来更大的竞争。原则上,竞争可能导致价格下降。但是,这一原则与现实之间存在着巨大的差距,不仅在参议院的法案中,在众议院的法案中也是如此。

参议院版本的法案和众议院的法案一样,不能保证新的视频服务将在特许经营区的任何地方提供。事实上,著作权保护法,参议院的法案,甚至比众议院的版本,商标是什么,提供了一个路线图,手机外观专利,说明如何不能提供这样的服务,这就是阻止一家电话公司挑选特许经营区的唯一障碍。但它变得更好了,因为法案提供了拒绝访问的理由:"这不是违反……如果视频服务因为技术可行性、商业可行性、操作限制而被拒绝,周口法院网,或物理障碍妨碍了视频服务的有效提供。"

如果消费者发现服务没有在账单的限制范围内提供,那么消费者还有另一个障碍。申诉必须提交给州总检察长,然后由总检察长决定是否有足够的理由将申诉告上法庭。如果州总检察长认为有足够的理由将此案告上法庭,如果奇迹发生,电话公司被发现在特许经营领域挑选最好的部分,参议院的法案就为这种可能性做好了准备,因为:"本节中没有授权使用配额、目标,

让我们回顾一下:参议院的法案为电话公司提供了绕过已经很弱的防止歧视的语言的方法,然后限制了补救措施。竞争和更低的价格应该由此产生吗?不太可能。

众议院版本的法案没有任何改善。它只是规定:"根据本条拥有在特许经营区内提供有线电视服务的国家特许经营权的有线电视运营商,不得因该特许经营区内的任何潜在住宅有线电视服务用户群的收入而拒绝该用户群使用其有线电视服务。"可以用什么理由拒绝该服务?从参议院法案开始,然后加上你自己的。

当然,精简视频特许经营的另一个主要缺陷是网络中立性缺失。记住,同一个网络从电话公司进行视频也进行互联网。虽然我们喜欢电话公司有动力部署先进技术,但部署应该正确,保持互联网的开放和免费是正确的方法。

这些法案还剥夺了当地公众的访问渠道,篡夺了地方政府的权力,这也是为什么今年要将这项立法推向终点的负担将很重的另一个原因。

(来源:长晟骐达)

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