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2021-05-04 03:00长晟骐达编辑:长晟骐达人气:


阿吉特·派委员很愤怒!这本身就不是新闻。可悲的是,派委员最近大部分时间似乎都在愤慨——通常是在谴责民主党同僚所谓的联邦通讯委员会(FCC)合议制死亡的时候(我们将停下来细细品味讽刺)。最新消息是,派委员实际上已经接过了我自2006年以来一直倡导的一个问题——"指定实体"(DE)投标信用改革。不幸的是,正如国际海事组织(IMO)经常发生的那样,Pai将他的愤怒指向了错误的目标。而不是寻求建设性的解决方案之间的紧张关系拍卖理论(有利于最大的在位者)和竞争理论(其中持有的需要,以确保有人赢得许可证以外的最大在位者),派特决定将他的愤怒直接指向DISH,因为他发现了一个针对他们的拍卖结构中的漏洞。

这样做,派特委员错过了拍卖的真正愤怒。DISH要想在拍卖会上取得近乎完美的表现,就需要使用竞价信用,而且仍需花费100多亿美元。T-Mobile以近20亿美元的价格位居第二,却只拿到了少数几张牌照,这对克服两家最大运营商的频谱优势毫无帮助。参与拍卖的两个最强大的竞争对手可能总共花费120亿美元,而且不会明显改变一个iota的市场结构,这一事实应该引起非常实际的关注。坦率地说,DISH能够"节省"30亿美元的事实与其说是丑闻,不如说是一个闪烁的红灯,如果没有监管部门的干预,宾馆找证据1,我们可以忘记无线行业的任何竞争。

重要的是,DISH还直接参与了拍卖,并为两个指定实体提供了融资。根据规定,注册的商标查询,DISH有直接赢得许可证的动机,名誉侵权,因为这样它就可以100%使用自己的容量,而且DISH在出售许可证之前不需要持有许可证5年。使用这两个指定的实体可以节省DISH 30亿美元,但在灵活性方面付出了巨大的代价。

DISH接受这种权衡,认为这是获得许可证的唯一途径,没有这种权衡,at&T或Verizon的任何其他竞争对手都无法接近,遗嘱继承公证,这说明我们需要从竞争的角度了解什么。在过去的十年里,公共知识已促使一系列结构改革来解决竞争问题,例如我们在2007年提出的新进入者/竞争信贷(这基本上就是DISH如何使用取消信贷)的建议,以及最近提出的为竞争运营商保留足够频谱的建议,以使行业结构真正更加合理竞争性。

无论如何,我们需要修改DE规则,以便信贷用于促进所有权多元化和小企业参与的真正目的。滥用指定实体也不限于拍卖。AT&T和Verizon去年改变了这一点,他们将许可证转让给了Grain spectrum(也是DE),从而结束了围绕频谱集中规则的运行,然后Grain将容量租回了AT&T和Verizon。虽然不违反指定实体的拍卖信用,但属于同一类利用规则促进所有权和竞争的多样性,真正的改革应该解决这些问题,不管它是否有30亿美元的价格标签。

但对指定实体规则的改革不会解决DISH强调的真正问题——AT&t和Verizon的持续主导地位,以及它们阻止任何潜在竞争对手获得所需频谱的能力。我们还有一个重要的拍卖即将到来,2016年的广播频谱激励拍卖。如果我们想要无线竞争,我们需要让竞争的运营商在不寻找漏洞的情况下获胜。

图片来自Wikimedia Commons

Harold Feld是Public Knowledge的高级副总裁兼《数字平台法案案例》的作者,"(Public Knowledge&Roosevelt Institute 2019)一本关于政府如何在我们巨大的经济领域保护竞争和赋予个人用户权力的指南,现在被称为"大技术"。前联邦通信委员会主席汤姆·惠勒(Tom Wheeler)将这本书描述为"[…]数字经济和互联网资本主义提出的问题的巡回展。"20多年来,费尔德一直在私营部门和公共利益团体中从事技术、宽带和媒体政策交叉领域的法律工作。费尔德拥有普林斯顿大学的本科学位,波士顿大学的法学学位,并在华盛顿巡回上诉法院担任书记员。费尔德还写了"香肠工厂的故事",一个关于媒体和电信政策的进步博客。2007年,伊利诺伊州参议员迪克·德宾(Dick Durbin)称赞他和他的博客"做了大量伟大的工作,帮助人们了解联邦通讯委员会的决定是如何影响当地人民和社区的。"

,石家庄专利
(来源:长晟骐达)

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