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数字版权中心_专利代理人考试条件_查询

2021-09-08 17:02长晟骐达编辑:mozhe人气:


数字版权中心_专利代理人考试条件_查询

Richard B.Belzer,Ph.D.

联邦巡回法庭收到了一份不同寻常的重新审理en banc的请愿书。据我所知,这涉及到一个从未被本法院审理过的问题,而且几乎没有任何从事专利法工作的人知道这个问题。事实上,这个问题现在出现的原因是美国专利商标局做出了非凡的(迄今为止是成功的)努力来阻止发明家和专利律师理解它。

为此,版权登记申请,我的非营利组织已经提交了一份友好的简报,请求法院维护法定权利,直到最近,可能还没有专利律师知道如何辩护。如果法院采取有利的行动,它可以撤销数十年来在专利局的流氓代理实践。

在re Lovin中,关键问题是审查员未能按照MPEP第2100章的要求陈述一个表面证据明显的案件,是否足以使专利上诉和干涉委员会撤销或推翻驳回。Lovin的案情摘要声称,在审查员没有提出本案的情况下,委员会放弃了撤销驳回的长期做法,而是要求上诉人在其上诉案情摘要中作出实质性的可专利性证明,即证明是否定的。康托·菲茨杰拉德公司的一个业务部门CFPH,LLC的友好简报补充解释了为什么董事会对PTO规则41.37的解释是不正确的。

我管理的非营利组织Regulatory Checkbook寻求许可进行干预,因为PTO缺乏任何法律授权来迫使Lovin提供这些信息。事实上,在2009年12月22日之前,PTO没有法律授权要求任何上诉人遵守37 C.F.R.第41部分中包含的任何重要信息收集。

这怎么可能?为了了解原因,让我们到管理和预算办公室来一次短途旅行,它占据了拉斐特公园对面的红砖高楼,与联邦巡回上诉法院所在的红砖高楼相隔。

减少文书工作法案

所有联邦机构都必须按照《减少文书工作法案》(44 U.S.C.§§3501等)的要求,就每一次"收集文件"获得OMB的事先批准他们直接向公众提供的信息。OMB颁布了各机构必须遵守的实施条例(5 C.F.R.第1320部分)。OMB的规定对各机构提出了程序性要求,要求它们向OMB提供足够的信息,以便OMB评估并平衡机构希望收集的信息的"实际效用"(即收益)与"负担"(即成本)。如果OMB不同意,该机构将被禁止收集信息。

每个阅读这篇文章的人都很清楚,2008年委员会试图为上诉规定更多的神秘规则,甚至包括案情摘要的字体大小和页码。摘要是根据《文书工作法》(44 U.S.C§3502(3))"收集"的信息,PTO需要在寻求该信息之前获得OMB批准。如果PTO未能做到这一点,根据法律,禁止对一个人的不遵守行为施加任何处罚(《美国法典》第44卷第3512节)。

这可能看起来很奇怪,但实际上并没有什么不寻常之处。每年,OMB批准超过6000份由联邦机构提交的批准申请。政府机构遵守法规是因为他们知道如果不遵守法规,他们就无法执行法规。国会这样写法律是为了不那么微妙地鼓励政府机构遵守法规。对大多数机构来说,这是非常有效的,但不是PTO。

PTO持续违反《减少文书工作法》

近30年来,PTO系统性地未能获得OMB对董事会信息收集要求的批准。而PTO所做的是巧妙的虚伪。在每一个提议的和最终的规则通知的末尾,PTO都发布了一份声明,正确地承认它试图收集的信息包含在《文书工作法》中。然后它做出了两个极其错误的声明:第一,OMB已经批准了这一信息;第二,提议或颁布的监管改革不会对公共文书工作负担产生影响。

对于熟悉《文书工作法》的人来说,这些声明很容易被推翻。管理和预算办公室从未审查过,更不用说批准过委员会业务规则中所载的信息收集。为什么?因为PTO从未将其提交OMB审查。至于董事会可以在不改变公众文书工作负担的情况下修改其业务规则的想法,这是完全不可能的。每当一个机构发布或修改一个规则,或发布一个指导文件,或改变它对现有程序的解释方式,它就改变了文书工作的负担。只有减轻负担的改变才不需要OMB的事先批准。

我们中的一些人在委员会2007年的拟议规则制定通知中发现了这些错误的陈述。我们在公众评论中提醒PTO注意这个问题,以便它能够做正确和适当的事情:按照《文书工作法》重新启动规则制定程序。我们把这件事看作是可以很容易纠正的诚实的错误。

但是PTO忽略了我们。更糟糕的是,它试图掩盖真相,希望欺骗OMB和公众。首先,它悄悄地公布了一个很低的估计数,即委员会上诉规则中从未承认的文书工作负担每年超过2.5亿美元!-并邀请公众就其准确性发表60天的评论。为了对抗欺骗行为,PTO在第二天颁布了最终规则。

(来源:长晟骐达)

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